翻翻策略 50国防长会内幕曝光，距北约峰会不到17天，欧洲内部分歧显现

【军武次位面】作者：丰羽翻翻策略

距荷兰海牙北约峰会召开不足三周。据央视新闻报道，当地时间6月5日，北约50国防长会于比利时首都布鲁塞尔顺利召开。而本应为北约76周年定调的50国防长会，却意外的暴露了北约联盟内部深层次的战略分歧与结构性裂痕。总的来说，这次的50国防长会一共聊了两大核心议题：其一是，国防开支目标的调整；其二是，乌克兰问题。而这两大核心议题在此次会谈中却均未能谈妥。

我们一个一个来聊，先说说国防开支问题。我在此前的一篇文章中有提到过「特朗普要求北约成员国尽快将国防开支提升至GDP的5%」。这是什么概念呢？以德国为例，据相关数据显示，2024年德国名义GDP约为4.3万亿美元，按照GDP5%的标准，德国的国防预算将接近2150亿美元。而这也就意味着，为了实现北约提出的新目标，德国必须在现有约18万现役军人的基础上，再额外扩充5万至6万的兵力。显然呀，这对于大多数北约国家而言，不仅意味着巨额的财政压力，更意味着对其政治稳定和社会结构的直接冲击。

因此，此次北约秘书长吕特提出了一个新的想法——将5%的防务开支目标划分成3.5%的传统军事支出（如采购武器、军人薪资），以及1.5%的防务相关支出（包括基础设施和网络安全等），并将达成这一目标的时间定在了2032年。通过这种“分拆处理”的方式，吕特试图在维持对美国要求回应的同时翻翻策略，缓解部分国家的财政压力。但即便如此，仍有不少成员国对此表达了保留意见。

而此外，在当前俄乌冲突加剧、乌方战场持续失利的背景下，北约各国在乌克兰问题上也产生了严重分歧。甚至美国国防部长赫格塞斯首次缺席了北约50国防长会。而这也就代表着，美国正在有意的弱化自身在对乌援助机制中的主导地位，通过降低参与度、减少政治表态、暂停军事承诺等方式，逐步与乌克兰问题“脱钩”。而这一举动不仅动摇了盟友对美安全承诺的信任基础，也迫使欧洲国家在援乌问题上承担了更多的责任。

因此我们不难看出，当前北约的困境不只是表面上看到的国防开支问题，更是北约联盟内部战略意图的分化。冷战结束三十余年，北约作为一个对抗苏联为目标的原始机制，如今正遭遇历史使命与现实需求之间的严重错位。在后冷战时期的地缘结构中，北约理应逐步从防御性联盟转型为协作性安全平台，但其持续的扩张逻辑、对敌人角色的不断建构、以及对新威胁的误读与泛化，反而使其陷入了职能重叠、战略模糊、内部制衡失效的多重困境。

而这种困境不仅体现在组织职能的内耗与转型失速上，更在于联盟成员之间对于安全本质认知的分裂。一些国家依旧将北约视为抵御传统地缘威胁的工具，主张通过军事强化来提升震慑力；而另一些国家则倾向于将其视为多边协调机制，以应对更为复杂多变的非传统安全挑战。而这种对于战略定位的根本性分歧，不仅令北约在危机处理中犹疑不决，也逐渐削弱了其整体行动的协调性。在多极格局不断演化的背景之下，北约原本建立在“集体安全”基础上的统一战略逻辑，正被成员国各自为政的国家利益与政策取向所蚕食。

而在这种复杂的全球安全生态与制度瓶颈之下，北约距离其“集体安全守护者”的目标正渐行渐远。从表面上看，军力提升、预算扩大、成员国扩展似乎代表着北约影响力的增长。但我们不要忘了，核心战略的一致性与成员国之间的互信才是军事联盟有效运作的第一前提。而当前的北约，正在这两个基础要素上同时“失血”。倘若这种趋势不断延续，未来的北约或将陷入一种表面繁荣、实则分裂的“空壳”状态。而此次50国防长会所展现出的种种裂痕，或许正是北约结构性坍塌的前奏。

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